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在建设项目正式施工前，应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制，如此不仅可以 限度的规避风险，还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证，从中选择综合成本 ，效益 的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题：①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重，但现实中很多单位都不以为然，没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性，未能做到防患于未然，影响了整个建设项目聊城高唐工程预算。②准备不充足，未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分，但是当前很多单位对此并不重视，项目前期调查内容十分单薄，信息不对等，甚至存在一部分虚假数据，如此无法落实全寿命造价控制，后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来，虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩，但是依然存在很多问题，比如1）投资决策阶段，对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展，在新的时代应顺应新的潮流，运用新的思想和方法辅助投资决策；2）设计阶段是工程建设中为重要的阶段，它是技术与经济的统一体，但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作，不重视其后的造价管理工作，导致了项目前期造价管控不严谨，影响了建设工程项目的聊城高唐工程预算。项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。通常来讲，聊城高唐工程预算会随着项目规模的扩大而提高，但也并不完全如此，并不是项目规模大的项目，其聊城高唐工程预算就一定高，聊城高唐工程预算还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明，项目规模过大或者过小都不利于聊城高唐工程预算控制工作，因此，只有合理去顶项目规模，才能确保聊城高唐工程预算合理。②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分，对聊城高唐工程预算的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等，只有合理确定建设标准，才能确保聊城高唐工程预算合理，若建设标准定的过高或者过低，都会因为不符合当前我国的国情，而无法取得理想的效果，影响整个建设工程项目的造价控制。
分析我国建设聊城高唐工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制聊城高唐工程预算，加强聊城高唐工程预算咨询机构和聊城高唐工程预算队伍建设，加快建设聊城高唐工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的聊城高唐工程预算管理体系等方面的见解。聊城高唐工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成聊城高唐工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定聊城高唐工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的聊城高唐工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管聊城高唐工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以聊城高唐工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
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聊城高唐工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与聊城高唐工程预算管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。聊城高唐工程预算控制模式主要是“条块分割，政出多门”，这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与聊城高唐工程预算的专业性和地区性特点相适应，但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复，各管理部门之间联系性较差，不能协调配合工作，没有统一的相关管理制度，导致各项管理制度脱节，矛盾严重，企业内部的聊城高唐工程预算控制较为混乱，不能有效控制建筑聊城高唐工程预算成本。传统的聊城高唐工程预算管理模式将工程聊城高唐工程预算阶段作为控制重点，单纯重视工程的聊城高唐工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价，忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的聊城高唐工程预算是由 统一规定的费率确定的，相对固定，制约了市场竞争的发展，不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个聊城高唐工程预算成本控制具有重要影响，必须作好聊城高唐工程预算过程中前期决策阶段的聊城高唐工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的聊城高唐工程预算方案和投资规模，正确的工程决策能够为工程设计奠定基础，聊城高唐工程预算的控制工作涉及工程聊城高唐工程预算的各个阶段，其中建筑工程聊城高唐工程预算前期决策阶段的聊城高唐工程预算控制影响 ，必须加以重视，认真作好该阶段的造价控制工作，确定正确的建设聊城高唐工程预算标准，建设聊城高唐工程预算标准应该根据投资方的实际情况和聊城高唐工程预算技术水平确定，普遍聊城高唐工程预算采用可行、适当超前的建设标准，在现实投入的基础上，明确企业的长远利益，同时也应该选择合理的聊城高唐工程预算地点，选用先进的聊城高唐工程预算设备等。
